您好,欢迎来到新余高新就业网!
    当前位置:首页 > 资讯中心 > 政策法规 > 新余市人民政府关于印发《新余市农民工工资保障办法》的通知余府发﹝2013﹞23号

    站内搜索

    人事动态
    手机扫二维码资讯频道

    新余高新就业网资讯频道

    手机扫二维码即可获知最新消息哦!

    政策法规

    新余市人民政府关于印发《新余市农民工工资保障办法》的通知余府发﹝2013﹞23号

    作者:更新日期:2016-08-17 15:34:30来源:

    【字号: 】 本条信息浏览人次共有280【我要打印】
    文章概况:

    新余市人民政府关于印发《新余市农民工工资保障办法》的通知

    余府发﹝2013﹞23号
    各县(区)人民政府、管委会,市政府各部门,市直各单位:
    《新余市农民工工资保障办法》已经市八届人民政府第48次常务会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行.
    新余市人民政府
    2013年8月29日
    新余市农民工工资保障办法
    第一章
    总则
    第一条
    为了保障农民工获得劳动报酬的权益,维护社会和谐稳定,根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等有关法律法规,结合实际,制定本办法.
    第二条
    本市行政区域内从事建筑、交通、水利、电力、冶金、矿产等建设施工项目的建设单位和施工企业等用人单位和农民工,适用本办法.
    第二章
    保障责任
    第三条
    市、县(区)人民政府、管委会应按照属地管理原则,全面落实农民工工资支付保障工作责任,通过建立健全应急处置工作机制、农民工工资保证金、应急周转金制度,及时妥善处置因拖欠农民工工资引发的群体性事件.
    第四条
    本市各有关部门和驻市中央、省属单位应按下列规定落实部门责任,做好农民工工资保障工作:
    (一)人力资源和社会保障部门负责组织协调和督促检查农民工工资支付保障工作,及时通报农民工工资拖欠情况,处理农民工工资支付违法违规行为,建立健全用人单位支付农民工工资情况诚信档案和劳动保障诚信等级评价机制;
    (二)住建部门在颁发施工许可证前,应加强对农民工工资保证金建立情况的审查;
    (三)房管部门在批准房地产开发企业新开发建设项目前,应加强对农民工工资保证金建立情况的审查;
    (四)国土资源部门在颁发采矿登记和许可证前,应加强对农民工工资保证金建立情况的审查;
    (五)发改部门负责落实政府投资项目审批制度,对没有资金来源或者资金落实不到位的政府投资项目,不予审批立项;
    (六)财政部门负责落实政府性投资项目资金拨付审核制度,对建设、施工等用人单位拖欠农民工工资的,先予拨付拖欠的农民工工资;
    (七)人民银行应将用人单位支付农民工工资情况纳入信用评价体系,对恶意拖欠农民工工资的纳入黑名单,在融资等方面予以限制;
    (八)公安部门应依法协助解决农民工工资拖欠问题,保护农民工获得劳动报酬的权利.
    本市有关部门和驻市中央、省属单位应督促本部门、本系统直属用人单位落实保障农民工工资支付的主体责任,依法按时足额支付农民工工资.对直属用人单位拖欠工资不能及时支付的,由主管部门或主要出资单位先行垫付.
    第三章
    用人单位义务
    第五条
    建筑、交通、水利、电力、冶金、矿产等建设施工项目的建设单位和施工企业等用人单位(以下简称用人单位),应向同级人力资源和社会保障部门按规定标准缴存农民工工资保证金,确保农民工工资被拖欠时得到及时妥善解决.
    第六条
    用人单位应当履行下列支付农民工工资的义务:
    (一)建设工程劳务分包企业收到工程款后应当优先足额支付农民工工资;
    (二)因建设单位或者工程总承包企业未按合同约定与建设工程劳务分包企业结清工程款而拖欠农民工工资的,由建设单位或者工程总承包企业先行垫付拖欠的农民工工资;
    (三)因工程总承包企业违反规定发包、分包工程造成拖欠农民工工资的,由工程总承包企业承担支付农民工工资的义务;
    (四)劳务派遣单位应当按月足额支付农民工工资,不得拖欠、克扣;
    (五)用人单位采取非全日制用工形式的,应当按照约定支付农民工工资;
    (六)因政府或者政府部门工程项目拖欠工程款而拖欠农民工工资的,由本级政府、管委会或者有关部门先行垫付.

    第七条
    用人单位应推行农民工实名制管理,依法与农民工签订劳动合同,确定工资支付标准、方式、周期和日期,建立健全员工花名册、考勤记录、工资支付等管理台账,并自招(聘)用农民工之日起15日内到本级人力资源和社会保障部门办理备案手续.
    用人单位不得拒绝与农民工签订劳动合同,不得采取欺诈或者胁迫手段与农民工签订劳动合同,不得向农民工收取任何形式的风险金、抵押金(物)、保障金和有效证件.
    第八条
    农民工工资标准不得低于省政府规定的用工所在地最低工资标准,并以货币形式直接足额支付给农民工本人,不得拖欠或者克扣.农民工发生工伤的,用人单位应按时足额支付农民工工伤医疗期间的工资.
    第九条
    用人单位或个人应积极配合人力资源和社会保障部门对下列工资支付情况实施监督检查:
    (一)用人单位与农民工签订劳动合同情况;
    (二)用人单位建立工资支付管理台账情况;
    (三)劳务派遣单位和用人单位遵守劳务派遣有关规定情况;
    (四)用人单位支付劳动合同约定的劳动报酬情况;
    (五)其他与农民工工资有关的情况.
    第四章
    保障措施
    第十条
    农民工工资保证金账户设在人力资源和社会保障部门,实行财政专户管理,用人单位拖欠或者克扣农民工工资的,用工资保证金予以支付;用人单位按时足额支付农民工工资的,退还本金及利息.任何单位和个人不得挪用或擅自减免工资保证金.
    第十一条
    建筑领域的农民工工资保证金按下列标准缴存:
    (一)工程中标价(合同价,下同)在1000万元(含1000万元)以下的,建设单位和施工企业分别按照中标价的1.5%缴交;
    (二)工程中标价1000万元以上的,建设单位和施工企业分别按照中标价的1%缴交.
    交通、水利、电力、冶金、矿产、能源等建设施工项目执行前款规定的缴交标准.
    第十二条
    有下列情形之一的,人力资源和社会保障部门可以使用工资保证金支付被拖欠的农民工工资:
    (一)施工企业未按劳动合同规定及时支付农民工工资,发生拖欠行为且被有关部门责令整改,逾期未整改的;
    (二)施工企业故意拖延、拒不履行支付农民工工资义务,引发群体性上访、越级上访或其它恶性事件的;
    (三)施工企业负责人、注册建造师(项目经理)、劳务承包人逃匿或死亡,造成拖欠农民工工资的;
    (四)建设单位或施工企业非法转包、分包建设工程,导致不具有法人资格的用工主体拖欠农民工工资的;
    (五)建设单位因恶意拖欠工程款导致施工企业拖欠农民工工资的;
    (六)其他被认定为拖欠农民工工资的情形.
    第十三条
    农民工工资保证金按照下列程序使用:
    (一)核实:人力资源和社会保障部门在接到农民工工资投诉或举报后,依法进行调查核实,认定拖欠农民工工资的事实;
    (二)举证:相关当事人(企业)应当向人力资源和社会保障部门说明有关情况,并在规定时间内提供农民工工资支付凭证以及其他需要提供的证据材料等;
    (三)支取:人力资源和社会保障部门依法作出责令改正决定而相关当事人(企业)逾期不改的,由人力资源和社会保障部门确定支取工资保证金的金额,并通知相关当事人(企业);施工企业确因建设单位拖欠工程款而无法支付农民工工资的,从建设单位缴纳的工资保证金中先予划支;
    (四)支付:人力资源和社会保障部门按照确定的金额将支取的工资保证金支付给被拖欠工资的农民工;同时通知责任单位在启动工资保证金后的30日内,补交已经支付的工资保证金;对拒不补交的单位,通报主管部门将其记入不良信用档案,并向社会公布.
    第十四条
    农民工工资保证金的退还程序包括:
    (一)工程竣工验收后,由用人单位向人力资源和社会保障部门提出工资保证金退还申请并提供相关资料;
    (二)符合退款要求的,用人单位在建筑工地醒目位置将其工资支付情况公示7天;
    (三)人力资源和社会保障部门经现场核实,未发现拖欠或克扣工资的,在公示结束后的7个工作日内,签具工资保证金退款意见并出具《工资保证金退款通知》

    (四)专户银行收到《工资保证金退款通知》的3个工作日内,将工资保证金的本金和利息,如数退还给用人单位.
    第十五条
    农民工工资保证金实行差别化管理.对遵纪守法、诚实守信的用人单位,依据上年度评定的劳动保障诚信等级且在一定年限内未发生拖欠农民工工资行为的,经人力资源和社会保障部门审核后,按下列比例相应减交工资保证金:
    (一)连续两年未发生欠薪行为且被评定为劳动保障诚信等级A级、AA级、AAA级和诚信示范单位的用人单位,可按本办法规定的工资保证金缴交标准,分别减交10%、15%、20%和30%;
    (二)连续三年以上未发生欠薪行为且被评定为劳动保障诚信等级A级、AA级、AAA级和诚信示范单位的用人单位,可按本办法规定的工资保证金缴纳标准,分别减交15%、20%、30%和40%;
    (三)本款第(一)、(二)项所涉用人单位,其工程项目属市、县(区)人民政府、管委会行文确认为重点建设项目的,可在本款第(一)、(二)项规定的缴纳标准上再减交10%.
    按照前款规定,缴款单位减交工资保证金的比例,不得超过应交金额的50%.
    第十六条
    农民工工资应急周转金由各级财政作出预算安排,市本级不少于150万元,县(区)不少于80万元.应急周转金由人力资源和社会保障部门负责管理,实行财政专户管理,任何单位和个人不得挪用.
    第十七条
    有下列情形之一的,农民工工资应急周转金可用于垫付被拖欠的农民工工资:
    (一)用人单位负责人欠薪逃匿的;
    (二)用人单位破产的;
    (三)因不可抗力造成用人单位无支付能力的;
    (四)拖欠时间长,涉及数额大,一时无法解决的;
    (五)其他不能支付农民工工资的情形.
    第十八条
    使用应急周转金垫付农民工工资后,由人力资源和社会保障部门负责向有偿还能力的单位追偿.追回的工资款项转入应急周转金.确实无法追回的已垫付农民工工资,报经政府批准后由同级财政补充等额应急周转金.
    第五章
    监督管理
    第十九条
    各级人力资源和社会保障部门应建立健全用人单位劳动保障年度书面审查制度、劳动保障诚信等级评定制度,建立和完善用人单位劳动保障信用档案.用人单位诚信等级、恶意拖欠农民工工资用人单位通过新闻媒体或政府信息网向社会公布.
    第二十条
    农民工发现用人单位有下列情形之一的,有权向人力资源和社会保障部门投诉举报,也可以依法向用人单位所在地或者劳动合同履行地基层人民法院申请支付令:
    (一)未按照约定支付工资的;
    (二)支付工资低于当地最低工资标准的;
    (三)拖欠或克扣工资的;
    (四)不支付或不按规定支付加班工资的;
    (五)侵害工资报酬权益的其他行为.
    第二十一条
    农民工与用人单位因工资支付发生争议的,按照劳动争议处理有关规定处理.用人单位因工程质量问题扣减农民工工资发生争议的,用人单位自行作出的决定无效,由建设单位组织建设工程监理等有关单位予以确认.
    第二十二条
    用人单位克扣或者无故拖欠农民工工资报酬的,由人力资源和社会保障部门责令限期支付农民工的工资报酬;逾期不支付的,责令用人单位按照应付金额50%以上1倍以下的标准计算,向农民工加付赔偿金.
    第二十三条
    无理抗拒、阻挠人力资源和社会保障部门依法实施劳动保障监察的,由人力资源和社会保障部门责令其改正,并处2000元以上2万元以下的罚款.
    第二十四条
    市人民政府对负有农民工工资支付保障责任的有关单位和县(区)政府、管委会不履行保障农民工工资支付工作职责、造成政府投资项目或者其他建设项目拖欠工资的,责令其限期改正;逾期不改正的,予以通报批评;情节严重的,依法予以处理.
    第二十五条
    任何单位和个人在农民工工资保障工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守,致使农民工工资保障措施无法落实,农民工权益受到侵害的,依法对相关责任人进行处理.

    附则
    第二十六条
    本办法自2013年9月1日至2018年8月31日施行.
    抄送:市委,市纪委,市人大常委会,市政协,新余军分区,市委各部门,市中级法院,市检察院,群众团体.
    新余市人民政府办公室秘书科
    2013年9月4日印发

     

    本文关键词:

    新余高新就业网版权与免责声明:

    1、本网转载其他媒体,目的在于传递信息,并不代表赞同其观点和对其真实性负责,本网不承担此类稿件侵权行为的连带责任。

    2、如本网所转载稿件涉及版权等问题,请著作权或版权拥有机构致电或来函与本网联系,本网将在第一时间处理妥当。如有侵犯您的名誉权或其他权利,亦请及时通知本网。本网在审慎确认后,将即刻予以删除。

    3、本网原创文章未经本网允许,私自转载者本网保留追究其版权责任的权利,转载请注明来源 新余高新就业网 http://www.xygxjyw.com

    编辑:admin 【关闭窗口】